[지역재생] 해외사례로 본 도시재생 성공 전략

Date : 2015.12.24 17:30 / Category : 정보공유/국외사례

도시의 공간이 존속되고 도시민의 삶이 영속되면서 도시재생에 관련되는 연구는 꾸준하게 제기되고 있습니다외국에서는 중심시가지 활성화 및 도시 활성화, 도시재생 등의 다양한 시도를 통해 경험과 노하우를 축적해왔는데요. 영국의 셰필드 시와 스페인의 빌바오 등 해외의 도시재생 사례를 통해서, 어떻게 하면 도시재생을 성공적으로 이룰 수 있는지 알아보겠습니다.   


  주민참여 중심을 통한 소통

도시재생은 경제적 활성화보다 사회문화적 활성화를 통해 도시에 활력을 제공하는 것에 관심이 높아지고 있습니다. 사회문화적 활성화를 위해서는 거버넌스 시스템의 구축이 중요한데요. 거버넌스 시스템은 도시의 주체인 주민이 직접 참여하고 여러 지역 공동체 구성원들이 주체가 되어 파트너십을 형성하는 것입니다. 거버넌스 시스템을 통해 주민참여 중심을 통한 소통을 일으킬 수 있으며, 도시민이 공유할 수 있는 기반의 문화·예술적 도시재생을 통해 주민은 물론 관광객도 찾을 수 있는 도시가 됩니다.  


도시재생


따라서 방문객보다는 주민들의 문화적 욕구를 충족시키는 것이 우선이고, 이를 통해 도시가 활성화되면 방문객은 저절로 온다고 볼 수 있습니다. 또한 공동체를 구성하는 다양한 이해당사자들의 협력을 통해 주민이 주체가 되어 보완하고 강화해 나갈 수 있는 참여시스템과 프로그램을 구축하는 것이 중요합니다. 


  중앙 및 지방정부의 적극적인 지원 


셰필드

영국 셰필드


영국 셰필드 시는 다양한 전략 구사 및 주민참여 중심을 통한 소통 등이 중앙 및 지방정부의 지원을 토대로 전개되었습니다. 이렇게 중앙 및 지방정부의 지원은 민관협력 체제를 바탕으로 시민단체 등을 활성화시킬 수 있으며, 각 시민주체들의 독립적인 역할 부여를 통해 자율성, 투명성, 책임감을 바탕으로 체계적인 준비와 전략의 정책을 수행할 수 있게 합니다.  


  체계적인 준비와 전략 


빌바오

스페인 빌바오


도시재생을 할 때는 구도심의 경제적 활성화를 도모하기 위해서 단기 및 중장기의 문화공간 활성화 계획과 같이 체계적인 준비와 전략이 필요합니다. 해외 사례를 보면 문화공간을 성공하기 위해서는 해당 공간 하나만으로는 부족합니다. 스페인 빌바오의 경우 구겐하임 미술관 하나로 도시 활성화를 이룬 것이 아닙니다. 빌바오라는 도시 전체와 연계되는 큰 밑그림 아래 추진되었고, 이렇게 진행되었기 때문에 효과가 배가 되어 대외적인 경쟁력을 확보할 수 있었습니다. 이처럼 즉각적이고 단기적인 이익은 지속성을 보장하지 않는 경우가 대부분인 것으로, 도시재생은 '계획 없이는 지원도 없다'는 재정지원의 원칙 하에 체계적인 접근이 필요합니다.


  풍부한 문화자산의 활용 

세계적으로 유명한 도시들은 오랜 역사와 전통을 기반으로 하는 세계적인 문화유산을 자랑합니다. 도시의 문화자원은 역사적, 산업적, 예술적 유산과 건축물뿐만 아니라 도시경관, 지방의 고유한 생활전통, 축제, 제례의식, 각종 예술·문화 미디어 매체의 콘텐츠 등 다양한 자산을 포함합니다. 영국 셰필드 시의 사례를 보면 셰필드 시는 '대중 팝 음악의 시초'라는 문화자산을 활용해서 세계적 경쟁력을 지닌 문화적 콘텐츠를 확보했습니다. 이렇게 문화산업지구 지역이 형성된 후 인근 지역이 활성화 되고, 지역민과 관광객의 증가로 경쟁력을 확보하고 도시를 활성화할 수 있었습니다.  


따라서 기존의 문화적 자산의 활용을 바탕으로 창조적인 생산성을 지닌 문화자산의 활용은 도시의 새로운 전환점이 될 것이며, 아직 발굴되지 않은 문화적 자산을 창조하고 발굴해야 합니다. 


이렇게 성공적으로 도시재생을 한 해외의 사례들을 살펴봤는데요. 이 사례들은 문화 공간화를 통해 도시 경쟁력을 확보한 것으로, 뚜렷한 산업이 없고 외부유출인구가 점점 증가하고 있는 도시 등을 활성화하는데 도움이 될 것으로 예상합니다. 


이 콘텐츠는 <문화공간 활성화 방안 연구 : 구도심 재생의 관점으로전남대학교 김경환 교수의 논문을 참조하여 작성되었습니다.


사진출처 : 1, 2

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